国家烟草专卖局局长姜成康到天津烟草调研。其间，姜成康先后察看了天津烟草公司物流分公司分拣配送试运行工作和北辰分公司电话订货情况，与市局（公司）领导及机关各部门负责人和基层单位有关人员，就市场供求、品牌培育、市场监管、劳动用工分配制度改革等方面进行了交流座谈。

    中共中央政治局委员、市委书记张高丽，市委常委、常务副市长杨栋梁，市委常委、市委秘书长段春华，副市长王治平亲切会见了姜成康，并就天津烟草改革和发展交换了意见。

    姜成康在听取了天津市局（公司）局长、总经理张永栋的工作汇报后，对近年来天津烟草改革和发展所取得的成绩给予充分肯定，一是卷烟销量保持稳定增长，生产经营保持良好发展态势；二是卷烟营销水平不断提升；三是卷烟品牌培育取得明显成效；四是管理监督得到明显加强。

    姜成康指出，建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，是全国烟草行业当前和今后一个时期工作的总体要求。严格规范，就是要充分认识规范的重要性和紧迫性，面对当前新的形势、新的要求，进一步提高规范的自觉性和坚定性，坚持不懈、更加自觉地抓好规范。富有效率，就是要进一步提高发展质量和工作水平。深入贯彻落实科学发展观，实现又好又快发展，要始终坚持好字优先，进一步提高发展质量，努力使行业整体工作水平不断提高。充满活力，就是要进一步完善体制机制，使企业有强劲的发展后劲。总之，要通过建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草，使整个行业始终保持良好的发展态势。

    姜成康对天津烟草下一步发展提出三点明确要求：  

    一要坚持深化改革，不断完善体制机制。重点要做好加强管理、统一营销、统分有度、提升水平四个方面的工作。加强管理就是要把专卖管理、行业管理、企业内部管理作为着眼点，切实加大管理力度，提高管理水平；统一营销就是要随着物流分公司的正式运营，抓紧研究制定完善的方案和做出周密的安排，将卷烟营销进一步集中统一起来；统分有度就是市局（公司）要按照集中有度、授权有序的原则，该集中的集中，该授权的授权，提前研究制定好相关措施，为今年流通体制改革做好充分的准备；提升水平就是要全面提升营销水平，进一步完善按客户订单组织货源工作，特别是要尊重消费者的选择，使订单真正反映市场的实际需求。要全面推进工商协同营销工作，本着“平等互利、互动互信、资源共享、效率责任”的原则，努力找准工商协同营销的结合点，切实营造公平竞争的市场环境。

    二要坚持以人为本，充分调动全体员工的积极性。要着力推进用工分配制度改革，这项工作有很强的思想性和政策性，各级领导要认真研究，周密部署，精心组织，有序推进。首先摸清三个方面的状况，即：要摸清当前职工队伍的数量、结构、用工形式等状况；要摸清有关政策规定，特别是要认真贯彻国家局204号文件的要求，深刻领会文件精神；要摸清职工的思想动态，真正了解各类职工对用工分配制度改革的想法。要按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，设计一个完整的改革方案，充分考虑可能遇到的各种问题和矛盾，并严格按照以上五个步骤扎实推进改革工作。要选择试点单位，在试点中不断完善改革方案。要严格按照有关要求和程序进行，依法依规研究制定有关方案，并经职工代表大会讨论通过，及时修改完善有序推进此项工作。要加强干部职工队伍的教育培训工作。今年重点要抓好党的十七大精神的学习宣传贯彻，同时加强法律法规方面的教育培训工作，努力做到学法守法用法，提高依法行政、依法办事的能力和水平。要继续深入开展“‘两个至上’在岗位”主题实践活动，要在实际工作中切实体现“两个至上”行业共同价值观，树立起烟草行业高度负责的良好社会形象。

    三要坚持加强监管，努力营造良好的生产经营秩序。要高度重视基础管理，把基础管理作为全部工作的突出重点努力抓好。要结合天津烟草实际，在实行集中营销模式情况下，以行业全面推行和贯彻ISO9000质量管理体系为契机，切实抓好质量管理、现场管理、安全管理、财务管理等方面的基础管理工作。要坚持不懈地抓好整顿规范工作，今年要突出抓好工程项目管理、物资采购和广告促销等工作，切实加大监督检查力度，重点检查制度是否完善、决策是否符合程序、具体实施过程是否规范、管理监督是否到位，确保各项工作规范运作。要始终保持卷烟打假的高压态势，进一步提高对打假工作长期性、艰巨性、复杂性和反复性的认识，始终如一地打击制售假烟网络。要建立完善的内管监督机制，落实好内管组织机构和人员，明确工作职责，切实抓好日常监管。天津烟草当前就是要按照建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草的总体要求，进一步推进各项工作。